陕西铜川：乡村变成风景 美丽变成财源

中国苗木信息网2016-7-25日消息:

今年以来，在市委市政府的坚强领导下，我市把美丽乡村建设作为“三农”工作的总抓手，秉承“美丽就是经济、乡村就是风景”的理念，实现了美丽乡村建设“十三五”开局之年的开门红，为“四个铜川”建设和提振全市经济注入了新动力。

齐抓共管，凝神汇聚了美丽乡村建设的强大合力。市委、市政府对美丽乡村建设工作始终十分重视，上半年先后有13次领导专项批示，5次专题会议研究。市、区县各部门有关负责同志冲在一线、干在实处、各尽其责、密切配合，为美丽乡村建设贡献智慧和力量。在财政资金保障上，市、区县财政部门措施得力，分别落实到位专项资金3000万元、1000万元，其中，一季度市级美丽乡村建设奖补资金已拨付567.9万元，近期将根据半年工作考评结果拨付第二季度奖补资金。

探索实践，基本形成了美丽乡村建设的一套机制和体系。在工作推进机制上，一方面实行市级相关领导及部门联区县包片区、区县级领导联镇（乡）包村、区县部门及乡镇干部联组包户责任制；另一方面建立了“周汇总、月通报、季考核、半年观摩”的考评推进机制。在三大评价提升机制上，分别制定了“生态村、富裕村、平安村、文明村、智慧村”评价体系，采取分类创建的办法，防止千篇一律，促进特色发展；推行“达标村、精品村、示范村、最美村”分级认定措施，倡导量力而行实施建设，推进美丽乡村建设向深层次和高水平发展；制定了“和美家庭、美丽庭院”评价体系，同步推进了“美丽乡道、美丽河道”整治。在四项管护运行机制上分别出台了“一张蓝图绘到底”“一支队伍管到底”等方案，坚持把监管并重的理念贯穿到美丽乡村建设运营的全过程。在资金筹措机制上，“发改、财政、规划、审计、农业五个部门+项目申报部门”的整合资金办法在实际运行中有力有效，尤其通过出台《关于利用PPP模式推动异地扶贫搬迁和美丽乡村建设的意见》、举办培训会，王益区、宜君县、耀州区开展了PPP模式的融资试点。

克难攻坚，顺利完成了上半年重点工作任务。今年，在5个示范片区、60个创建村共核准批复了基础设施建设、生态环境治理、产业发展支撑、社会公共服务、特色服务建设五大类469个重点建设项目，计划总投资8.46亿元。上半年，共开工项目363个，开工率达到77%，完成项目188个，累计完成投资4.07亿元，占总投资的48.1%。其中，5个示范片区重点建设项目80个，计划投资4.98亿元，开工建设54个，开工率67.5%，完成16个，实际完成投资1.88亿元，占计划投资额的37.8%；60个创建村重点项目389个，计划投资3.48亿元，开工建设309个，开工率79.4%，完成172个，实际投资2.19亿元，占计划投资额的62.9%。市美丽乡村创建办积极牵头协调，市规划局、市文物旅游局认真指导审核，各区县大手笔高标准谋划，编制完成了《铜川市美丽乡村建设“十三五”专项规划》、5个示范片区和60个创建村的规划。

创新实干，各区县各部门各单位工作亮点纷呈。宜君县认真落实项目建设周调度制度，由区级领导每周在哭泉示范片区现场办公；印台区实行美丽乡村建设重点项目“三个一”包抓推进机制，每一项重点项目都落实一名区级领导、一个牵头部门和一个推进方案；王益区将全区26个行政村的农村环境卫生经费纳入区财政预算，每个村按照人口规模预算1.5-2万元，覆盖率达到100%；耀州区在小丘镇设立示范片区指挥部，现场协调指挥项目建设；新区以开展“摄影赛、樱桃节、荷花节”等宣传活动为载体，宣传美丽乡村建设的好做法、好经验，营造氛围。形成全民关心、社会参与美丽乡村建设的浓厚氛围。市交通局、市环保局、市林业局启动实施了示范片区沿线环境综合治理和春季绿化。发改、财政、农业等市级各部门也都能结合各自实际服务美丽乡村建设，且工作各具特点。