安徽：新安江变生态绿色为产业绿色

中国苗木信息网2016-3-29日消息:3月24日，记者从黄山市新安江流域综合治理领导组会议上了解到，该市今年将探索设立新安江生态保护和产业发展基金，围绕推进新型工业化和“旅游+”两大战略，把加强水资源和生态环境保护、生态文明建设与促进区域经济协调可持续发展有机结合起来，变生态绿色为产业绿色，推动“点面治理”迈向“标本兼治”。
新安江是首个国家层面跨省生态补偿机制试点流域。地处上游的黄山市抓住试点契机，同步启动实施新安江流域综合治理，采取“治”“挡”“控”“保”等措施，狠抓项目治理，严格环保准入，加强规划控制和联防联控，强化立体保护和全民保护。几年来，该市重点推进农村面源污染防治、城镇垃圾和污水处理、工业点源污染防治和重点河道综合治理及生态修复，实现了村级垃圾保洁、重点河面打捞、干流网箱退养、主要干支流综合治理、河道采砂整治、水草治理等全覆盖，累计实施生态补偿试点项目192个，完成投资90.4亿元，推动了新安江水质持续保持优良并逐步改善。此后，国家批准该试点延续3年。

在第二轮试点中，黄山市巩固提升首轮试点成果，新增了农药集中配送、月潭水库水源地建设、举办国际性水生态论坛、设立绿色基金、生态保护脱贫工程等内容，其中设立的新安江生态保护和产业发展基金，总规模为50亿元，通过市场化手段吸引社会资本投入。该基金主要用于生态产业、环境服务、流域治理及其他股权类投资等方面，包括建设环保循环产业园、新型工业、生态农业及渔业开发、生态旅游发展、水生态和监测平台建设、碳减排交易试点、排污权交易体系构建等项目。目前，该市已筛选建立了投资规模达289亿元的基金项目库，推动末梢污染治理向源头控制转变，促进产业转型和绿色发展，从根本上减少对新安江生态保护的压力。

该市结合第二轮试点，加快推进生态保护脱贫工程，加大对流域贫困地区生态保护支持力度，农村保洁新增资金向贫困村倾斜，村级保洁员、打捞员、护林员等公益性岗位优先聘用当地有劳动能力的贫困户；结合美丽乡村建设、特色小镇建设，整合各类项目资金，实施全流域环境综合治理和公共服务设施建设，支持易地搬迁集中安置点污水处理设施建设，改善贫困地区农村人居环境；探索建立公益林补偿标准动态调整机制，为推进“生态保护+扶贫开发”提供保障。